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導讀

人生百年，立于幼學。

黨的二十大報告提出，要“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系”“強化學前教育、特殊教育普惠發展”。學前教育是當前國民教育體系中的薄弱環節和突出短板，充分發揮高校在推動學前教育事業發展中的作用，大力建設高素質幼兒園教師隊伍、全面科學開展幼兒園辦園質量督導評估，有利于學前教育快速融入高質量教育體系建設。

如何促進學前教育全方位提質?湖南日報·華聲在線《理論·智庫》特約請專家學者建言獻策。

曹曉鮮劉愛華

新時代十年，黨和國家持續推動構建廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，取得了跨越式發展和歷史性成就。當前，作為學前教育事業改革與發展的主體，相關高校、地方政府、幼兒園園所共同肩負著辦好區域學前教育的重要使命，應堅持遵循新發展理念，以破解發展重點與難點問題為抓手，協同促進學前教育全方位提質。

補齊學前教育現階段發展短板，須進一步系統研判并明確相關高校、地方政府、園所的主體責任與應有功能，采取“全要素改革”范式增強各主體內生發展動力，有效激活、拓展各主體改革創新空間，構建校地園全要素協同體制機制，持續推動解決資源配置、區域治理、保育教育質量、師資培養與供給等重要發展問題。

構建人才培養校地園協同工作機制，精準對接地方師資需求

學前教育專業人才，是實現學前教育全方位提質的中堅力量。目前，我省各地學前教育教師總量不足，且地域分布、年齡與職稱結構不平衡，學前教育專業人才協同培養僅停留在單向層面的訂單式培養，地方政府缺乏參與人才培養全過程的相關通道，尤其是設定學前教育編制、專業招生與就業機制等方面有待完善。應構建學前教育專業人才培養校地園協同工作機制，點對點精準對接各地師資需求。

一是調整招生政策，通過地方增設編制與招生計劃，高校與園所參與調整招錄標準、參與面試等途徑推進校地園協同;二是構建校地園協同培養人才通道，通過階段性調整人才培養目標和課程體系、共建實踐教學基地、共享與交流優秀師資等途徑予以落實;三是堅持省級和區縣一體化統籌，由校地園協同完善學前教育專業公費定向師范生就業工作體系，具體措施包括加強就業指導與跟蹤反饋、落實對口就業協議、建立公辦編制教師流動通道等。

構建教研教改校地園協同工作機制，系統促進專業與實踐融合

以區縣為模塊的教研教改工作機制，是學前教育質量保障體系以及教育督導的核心機制。由于多方原因所導致的“底子薄、欠債多”等短板，讓區縣學前教育教研教改機制有待完善，具體表現為：一方面，教研人員配置不全、力量薄弱、缺乏專業背景;另一方面，高校參與度較低，在教研資源統籌供給、推動園所教育教學改革等方面未充分發揮其優勢。應強化校地園協同，推進區縣學前教育教研改革。一是組建包括高校名師、地方教研員、優秀幼兒園園長與教師等人員組成的教研工作隊伍，加強與各級專業智庫的聯絡與交流;二是建立校地園教研教改協同工作制度，搭建校地園協同教研平臺，推動相關成果轉化;三是充分運用現有名師和名園長工作室等優質教研資源，通過建立區縣教研基地、劃片分區統籌安排等形式開展教研幫扶。

構建職后培訓校地園協同工作機制，全面提升保育教育專業化水平

職后培訓，是提升教師素質尤其是提升偏遠和農村地區教師隊伍素質的重要舉措。當前，職后培訓普遍缺乏跟蹤與評價反饋機制，并且基層職后培訓力量薄弱，各類園所培訓考核與職稱晉升機制也不健全，導致一方面教師缺乏學習動力，一方面職后培訓水平參差不齊，校地園職后培訓資源尚未實現有效整合。應堅持問題導向，構建校地園職后培訓協同工作機制，為全面推進科學保育教育提供動力支持。

一是探索建立省、區縣兩級教師培訓工作聯動機制，推動區縣級實施教師培訓學分登記管理、省級開展指導和督查，并建立學分銀行，實行培訓學分和學歷進修學分互認，搭建教師專業培訓立交橋;二是探索建立校地園實踐統整培訓模式，共同確定培訓主題及課程體系，形成培訓需求“聯合診斷”機制，構建學習共同體，全過程促進教師專業可持續發展;三是探索實施教師專業發展雙導師制度，高校導師主要負責引領專業發展、提升教師理論素養，地方導師主要負責具體實踐技能指導與督導反饋等。

構建區域發展質量監測與督導校地園協同工作機制，助推教育治理體系和治理能力現代化

質量監測與督導，既是促進學前教育全方位提質的有效機制，也是現代化教育治理體系的重要組成部分。目前，學前教育區域發展數據相對粗放、評估內容不夠全面、信息采集方法與分析技術比較單一，難以滿足宏觀決策與微觀治理的需求。應構建區域發展質量監測與督導校地園協同工作機制，實行自評與他評相結合，服務學前教育決策。

一是校地園協同研制區域發展質量監測內容與評估工具，共建共享數據監測與督導評估工作平臺;二是校地園協同構建專業化工作模式，搭建監測數據報送渠道，確保數據監測的行政合法性、監測數據的真實性和數據分析的科學性;三是制度化開展區域發展質量監測與督導評估，并依據相關政策與專項工作要求，立足大數據監測開展學前教育各類專項督導評估工作。

(作者分別系長沙師范學院黨委副書記、校長，教授;長沙師范學院學前教育研究中心成員，副教授)

關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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文章來源：華聲在線，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。