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新快報訊 記者 王娟

近日，廣東省教育廳發布《2020 年對市縣級人民政府履行教育職責評價報告》（下簡稱《報告》），報告指出截至 2020 年底，廣東全省公辦園在園幼兒占比達 51.58%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達 86.7%，完成小區配套幼兒園和無證幼兒園治理；九年義務教育鞏固率為 96.11%；高職擴招 18 萬人，完成率達 221.67%。

據介紹，該報告是據省政府辦公廳《對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法》規定，2020 年，省政府教育督導室組織開展的對 21 個地級以上市（以下簡稱 " 地市 "）、122 個縣（市、區，以下簡稱 " 縣區 "）政府履行教育職責評價。經市縣自評、省級評分、實地抽查、滿意度調查等環節，由省政府教育督導委員會會議審議后，報請省政府常務會議審定而形成。

成效：九年義務教育鞏固率為 96.11%

近年，各地推進各級各類教育協調發展。截至 2020 年底，全省公辦園在園幼兒占比達 51.58%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達 86.7%，完成小區配套幼兒園和無證幼兒園治理。

持續推進消除義務教育階段大班額工作，全省義務教育階段 56 人以上大班額比例為 0.22%，達到控制在 1% 以內的國家規定。從起始年級看，全省小學一年級 56 人以上大班額有 8 個，較 2019 年減少 401 個；全省初中一年級 56 人以上大班額有 7 個，較 2019 年減少 319 個。加強控輟保學動態監測，九年義務教育鞏固率為 96.11%。全省普通高中學校 56 人以上大班額較 2019 年減少 1448 個，占比下降至 2.13%。

推進高中課程改革，從 2020 年高一年級起，全面實施新課程新教材，加強與新高考綜合改革的銜接，推進綜合素質評價。

高質量完成高職擴招任務，擴招 18 萬人，完成率達 221.67%；推進高職 " 創新強校工程 " 和中職布局結構調整，14 所高職院校入選國家 " 雙高計劃 " 建設項目；職業教育改革成效明顯，獲國家職業教育督查激勵表揚。新建（含異地重建）5 所特殊教育學校，適齡殘疾兒童入學安置率達到 98.66%。

加大教育財政投入與保障方面，2019 年，全省一般公共預算教育經費為 3217.77 億元，比上年增長 14.70%，各級各類教育生均一般公共預算教育經費均實現 " 只增不減 "。21 個地市均達到一般公共預算教育經費兩個 " 只增不減 " 要求。全部地市、縣區學前教育、義務教育、普通高中生均公用經費撥款標準均不低于省定最低標準。

加強教師隊伍管理和建設方面，挖潛創新加強中小學教職工管理，建立健全編制統籌調劑、周轉使用制度。各地落實中小學教師 " 縣管校聘 " 管理改革，優化配置城鄉教師資源，加強義務教育校長教師交流輪崗，2020 年底，全部縣區中小學教師平均工資收入水平基本實現 " 不低于或高于 " 當地公務員。深入實施鄉村教師支持計劃，落實農村從教 " 上崗退費 " 政策，公費定向培養粵東粵西粵北地區中小學教師 3400 人。

不足：學前教育存在 " 小學化 " 傾向

與此同時，也存在基礎教育資源供給不足、教師管理改革有待深化、部分地區未完全落實教育投入政策和教學改革力度仍需加大的問題。

其中，基礎教育學位增長的速度趕不上學生增長的速度。部分地市、縣區幼兒園、小學、初中學校千人學位數達不到省規定的每千人 40 座、80 座、40 座的標準要求。消除大班額任務依然艱巨，2020 年底，全省義務教育階段學校 56 人以上大班額 803 個，部分地市、縣區義務教育 56 人以上大班額占比仍未降至 1% 以內的國家規定要求；全省普通高中仍有 66 人以上大班額 48 個，61-65 人大班額 146 個，56 人以上大班額 836 個。而大部分縣區與義務教育優質均衡要求還存在較大差距，只有深圳市南山區達到 " 小學和初中的差異系數同時小于 0.5 和 0.45" 的優質均衡標準。隨遷子女入讀公辦學校比例較低，2020 年底，廣東省隨遷子女入讀義務教育公辦學校（含政府購買服務的民辦學校）的比例為 69.5%。

教師管理改革方面，學校編制標準落實不夠到位，按公辦學校在校學生數和在編教職工統計，122 個縣區中，118 個幼兒園生員比不達標，64 個小學生員比不達標，39 個初中生員比不達標，26 個高中生員比不達標。此外，幼兒園教師整體專業化水平不高，持證上崗率偏低；教師隊伍學科結構有待優化，18 個地市和 90 個縣區小學音樂、美術、體育等學科教師有待補足；15 個地市和 93 個縣區高中專任教師高一級學歷占比不達標等。

報告指出，部分地區素質教育理念落實不到位，重教書輕育人、重分數輕素質、重智育輕德育的問題依然突出。學前教育存在 " 小學化 " 傾向，幼兒園保教行為和質量有待進一步規范和提高。個別地市、縣區招生政策需進一步完善，民辦學校招生行為、校外培訓機構有待進一步規范，校內課后服務有待深入推進。學生學業水平和體質健康水平也有待提升，珠三角地區有 9 個縣區、粵東粵西粵北地區有 7 個縣區普通高中學業水平考試合格性成績 C 級以上比例未達到 85% 和 75% 的要求，4 個縣區的學生體質健康優良率未達到 25% 的要求。

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本文轉自【新快報·ZAKER廣州】，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2021年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。