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日前，有媒體發布調查稱，首輪幼兒園關停潮已到來，在一些地方，民辦幼兒園在近兩年開始出現招生難，少部分公辦幼兒園也存在招不滿的情況。

從幾年前的“入園難”“入園貴”到眼下的“一孩難求”，造成幼兒園當前招生困境的直接原因是適齡幼兒減少。自2016年起，我國出生人口逐年下降。根據全國教育事業發展統計公報，2021年全國學前教育在園幼兒4805.21萬人。如果2019年至2021年間出生的幼兒100%進幼兒園，也只有3727萬人，幼兒園學位將“多出”將近1100萬個。

由此看來，因適齡幼兒減少，幼兒園關停將不可避免，這是按照當前的幼兒園班額以及學前教育模式作出的判斷。但如果以此為契機，提高幼兒園建設標準，推進“小園小班”建設，提高師幼比，并推進托幼一體化，把2至3歲幼兒的托育納入幼兒園，將有助于拓展和優化現有學前教育資源的配置。

相關數據顯示，截至2021年，我國學前教育專任教師為319.10萬人。由于幼兒出生人口減少，很多幼師擔心自己的職業前景。然而，從教師幼兒比例來看，我國當前學前教育的專任教師師幼比是偏低的，只有1：15，而發達國家這一比例則在1：10左右，部分國家甚至達1：7。

師幼比的高低，直接關系到學前教育的保教質量和幼兒園教師的工作壓力。如果把師幼比提高到1：10，我國幼兒園的專任教師并不會多出來，幼師的工作環境也能得到相應改善。當然，與之對應的是，需要加強對學前教育的投入，尤其是對民辦普惠園的扶持力度。

此外，我國當前存在幼兒園學位數“多出來”、托位數“嚴重不足”并存的問題。統計顯示，我國3歲以下嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為5.5%左右。《“十四五”公共服務規劃》提出，到2025年，努力實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。為此，我國各地相繼出臺政策，鼓勵社會力量舉辦托育機構。筆者認為，其實完全可以把幼兒園多出的學位作為托位，為2至3歲幼兒提供托育服務。國家層面《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。而從現實看，隨著適齡幼兒減少，幾乎所有幼兒園都具備了招收2至3歲幼兒的條件。

要讓幼兒園招收2至3歲幼兒成為一個制度性的舉措，上海的做法或可借鑒。去年，上海對推進托幼一體化進行立法，制定《上海市學前教育與托育服務條例》，以此統籌學前教育與托育服務。目前，從責任劃分看，3至6歲學前教育由教育部門負責，0至3歲托育服務則主要由衛健部門負責，由此可能會出現各管各的問題。發達國家發展普惠托育，普遍采取的做法是把2至3歲幼兒納入學前教育，因為這一階段的托育已不只是看護，還具有了早期教育的功能。因此，推進2至6歲學前教育是適當的。

鼓勵幼兒園招收2至3歲的幼兒，當前需要解決的問題是，根據區域內幼兒園的學位情況，確定新的幼兒園班額，把“多出”的學位用于招收2至3歲幼兒，對幼師進行適應托育的相應培訓。同時，對幼兒園招收的2至3歲幼兒，給予一樣的生均經費撥款，保障幼兒園的辦學經費。

關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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文章來源：新浪網，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。