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馬亮

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員、公共管理學(xué)院教授

日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，提出要全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級，積極發(fā)展服務(wù)消費。教育服務(wù)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是推動消費升級和擴大內(nèi)需的關(guān)鍵力量之一。要著力提升教育服務(wù)質(zhì)量，擴大教育服務(wù)消費，助力國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸以服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)消費占總消費的比重日益凸顯。教育服務(wù)涉及學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育和終身教育等領(lǐng)域，貫穿人的全生命周期，是服務(wù)消費的重要領(lǐng)域，對于加快消費升級和釋放消費潛力具有重要戰(zhàn)略意義。特別是以數(shù)字付費知識為代表的教育服務(wù)市場蓬勃發(fā)展，帶動我國服務(wù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升和市場擴容。

當前教育服務(wù)的供給矛盾已不再表現(xiàn)為供給數(shù)量不足，而主要反映為供需關(guān)系的結(jié)構(gòu)性失衡問題。在基本教育服務(wù)普及的同時，消費者對高端、定制和特色教育服務(wù)的需求越來越強。學(xué)生和家長愿意為高質(zhì)量教育服務(wù)買單，也希望獲得高質(zhì)量教育服務(wù)。如果能夠持續(xù)創(chuàng)新教育服務(wù)模式并提升教育服務(wù)質(zhì)量，那么就能夠更好滿足人們對高品質(zhì)教育服務(wù)的需求，也會進一步以教育服務(wù)消費為突破口擴大內(nèi)需。

隨著三孩政策的實施，高質(zhì)量托育和學(xué)前教育服務(wù)需求越來越強，不少地區(qū)出現(xiàn)托育機構(gòu)一位難求的情況。與此同時，很多家長希望嘗試書院制、啟發(fā)式等富有特色的學(xué)前教育。要推動學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新辦學(xué)融資和經(jīng)營模式，特別是扶持和規(guī)范非營利性民辦托兒所和幼兒園，使家長有更加多元化的教育選擇。在鼓勵非營利性民辦托育機構(gòu)發(fā)展的同時，也要在辦學(xué)資質(zhì)、收費標準、服務(wù)質(zhì)量和安全保障等方面加強監(jiān)管，切實保護消費者合法權(quán)益，引導(dǎo)民辦托育機構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。

目前義務(wù)教育和高中教育的地區(qū)間不均衡不充分發(fā)展的問題依然存在，特別是人口集中流入的地區(qū)還存在學(xué)位供給不足和優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展不均衡問題。隨著大量人口特別是進城務(wù)工人員隨遷子女的流入，這些地區(qū)的教育服務(wù)供給難以滿足持續(xù)增長的需求，供需矛盾較為突出。這些地區(qū)要積極擴大義務(wù)教育和高中教育的學(xué)位供給，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。要鼓勵發(fā)展多樣化和有特色的教育服務(wù)，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的需求。

隨著高中和職業(yè)院校的教育分流深入人心，人們對高水平職業(yè)院校的需求越來越強烈。人們不再滿足于通過職業(yè)教育取得一技之長，而是將其作為提升職業(yè)素質(zhì)和能力以及進一步深造的重要途徑。要鼓勵校企合作辦學(xué)，建設(shè)一批示范性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，幫助學(xué)生在實踐實習(xí)中增強動手能力，使職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校更好滿足職業(yè)教育服務(wù)需求。

隨著高等教育大眾化，越來越多的學(xué)生希望接受高水平高等教育，“考研熱”也在逐年升溫。要推動研究生教育向?qū)I(yè)學(xué)位教育轉(zhuǎn)型，優(yōu)化和拓展研究生教育服務(wù)，使更多大學(xué)生可以進一步深造。我國高等教育發(fā)展迅猛，人們不再單純追求出境留學(xué)，對高水平中外合作辦學(xué)的需求越來越強。應(yīng)抓住這一教育服務(wù)消費轉(zhuǎn)型契機，穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，為學(xué)生提供更加靈活多元和高質(zhì)量的中外合作辦學(xué)項目。

當前和未來的教育服務(wù)日益表現(xiàn)為數(shù)字化形態(tài)，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在加速推進。一方面，“慕課”、付費知識平臺越來越流行，教育覆蓋面和供需匹配效率大幅提升，成為人們在線教育的主流模式。另一方面，人工智能技術(shù)在教育服務(wù)中的應(yīng)用越來越廣泛，推動了教育智慧化和定制化發(fā)展。

與此同時，線上教育服務(wù)也會帶動線下場景消費，實現(xiàn)線上線下擴大內(nèi)需相結(jié)合。要加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺建設(shè)，提升數(shù)字教育服務(wù)供給能力，通過提供豐富多彩和形式多樣的在線教育資源，滿足人們對數(shù)字教育服務(wù)的巨大需求。

“雙減”政策推動教育培訓(xùn)行業(yè)整頓，也為教育服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間。要深入研究后“雙減”時代教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題，引導(dǎo)各類教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在符合政策規(guī)定的同時開拓市場和擴大需求。尤其是在體育、美育、計算機等非學(xué)科類教育培訓(xùn)方面有巨大的市場需求，要抓住制度紅利，創(chuàng)新課后延時托管服務(wù)，滿足人們對素質(zhì)教育的需求。

教育服務(wù)有很強的消費帶動和聯(lián)動效應(yīng)，可以擴大住房、零售、餐飲、出行、文化、旅游、體育等眾多領(lǐng)域的內(nèi)需。不少商業(yè)綜合體都將教育服務(wù)作為吸引客流和擴大消費的重要引擎，推動“教育+”的消費業(yè)態(tài)融合式發(fā)展。特別是面向未成年人的教育服務(wù)，往往可以帶動整個家庭在各個領(lǐng)域的消費。因此，應(yīng)將教育服務(wù)質(zhì)量提升作為拉動多領(lǐng)域消費聯(lián)動的重要抓手，進一步發(fā)揮消費乘數(shù)倍增效應(yīng)。

關(guān)于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業(yè)協(xié)會中國玩具和嬰童用品協(xié)會主辦的國際化、品牌化、專業(yè)化托幼教商貿(mào)平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領(lǐng)+跨界融合”四位一體，是引領(lǐng)托幼教產(chǎn)品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的國際托幼教行業(yè)交流平臺。展會現(xiàn)場還將舉辦中國學(xué)前教育發(fā)展大會，邀請百位專家學(xué)者分享先進的學(xué)前教育理念與科學(xué)方法，探索新模式、尋求新突破。

關(guān)于中國玩具和嬰童用品協(xié)會

協(xié)會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會成員，同時，也是政府、企業(yè)、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會會員包括在中國境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、檢驗、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

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文章來源：中國教育報，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。