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“以前我給孩子選擇幼兒園，首先看園內環境、硬件設施等，但現在我覺得師資是首要的”

 

師資不足

高質量辦園遇難題

 

“以前我給孩子選擇幼兒園，首先看園內環境、硬件設施等，但現在我覺得師資是首要的。”7月22日，合肥市民張女士對記者說。

 

張女士兒子今年6歲，女兒2歲半。暑假前，兒子剛從一所民辦幼兒園畢業。“在園3年間，孩子幾乎每年都要換一位老師。有的考編走了，有的另謀他職。”張女士說，“頻繁流動的師資對孩子的心靈會產生一定影響，每換一次老師，孩子就要適應一次。”張女士女兒即將上幼兒園了，她將好好為女兒物色一個師資穩定、質量有保障的幼兒園。

 

隨著生育政策放開，適齡兒童數量不斷增加，學前教育受到廣泛關注。據教育部相關統計，2021年全國幼兒園在園幼兒數達到4805.2萬人，全國學前三年毛入園率達到了88.1%，學前教育實現了基本普及。但是，由于學前教育基礎弱、欠賬多，幼師隊伍建設仍面臨核編補充難、待遇偏低、隊伍不穩定等問題。

 

幼兒園應全面落實“兩教一保”，即一個班級配備兩名專任教師及一名保育員。但記者在合肥、淮南、安慶、宣城、黃山等地采訪發現，一些民辦園和鄉村幼兒園很難達到相應標準。“受限于經費和保教人員短缺，幼兒園只能做到一班一位教師、多班一位保育員。”皖北某縣鄉鎮幼兒園園長告訴記者，這種情形在她所在的地區并不少見。

 

省政協委員蔡荷芳認為，當前不少幼兒園面臨幼師“卡脖子”難題，城鄉、地區以及不同性質幼兒園師資不均衡問題較為突出。一方面幼師專業人才供給不充分，另一方面受待遇、發展等因素影響，幼師資源分配不均衡，“以池州市為例，經過調研發現，池州市公辦幼兒園與民辦幼兒園的最大差別是教育資源不均衡，具體體現在教師的待遇、繼續教育、社會保障等。”

 

為緩解師資難題，我省不久前出臺了《安徽省“十四五”學前教育提升行動計劃》，將通過加強教師配備、培養培訓、教職工權益保障等措施，強化師資保障，提升隊伍建設水平。

 

“今年，公司下屬的一所幼兒園一下流失了幾名青年教師，均去了公辦園，待遇是其中的重要因素”

 

待遇不高

人才流失成常態

 

如今，黃雅倩在新園所工作起來十分起勁,“待遇有保障、成長上有通道，在新地方我能感受到職業的成長。”

 

黃雅倩是合肥市湖南路幼兒園的一名教師。2017年，黃雅倩大學畢業后便順利進入一家公辦幼兒園。由于沒有編制，她發現和其他有編制老師相比，收入差距很大。“同工不同酬，感覺沒有盼頭。”后來，她跳槽到了如今的幼兒園。去年，一次集團內部競聘，她成功當任幼兒園的教務主任。

 

黃雅倩說，當幼師其實很辛苦，每天從早上7點半左右入園后便開始一天無休的工作，上活動課、看午睡等，神經始終緊繃著。而幼兒放學后，她還需要經常和家長微信、電話溝通到很晚，“假如在待遇、發展上再不能得到保障，跳槽去尋找更好的工作也是正常現象。”

 

待遇低、保障少、流動性大，一定程度上成為當前學前教育幼兒教師的整體現狀。“我們幼兒園是企事業單位開辦的幼兒園，相比于公辦園，待遇上還是差一點。”江汽公司幼兒園負責人單珊說，“今年，公司下屬的一所幼兒園一下流失了幾名青年教師，均去了公辦園，待遇是其中的重要因素。”

 

據2020年調查，全國公辦幼兒園在編教師月平均工資為6495元，非在編教師為3523元。由于待遇差，幼師職業社會吸引力低，隊伍穩定性不強。同時，部分差額撥款的公辦幼兒園還需自聘教職工，給幼兒園的運行帶來了很大的困難和壓力，幼兒園教育質量得不到保障。“公立幼兒園本質上是公益性的事業單位，一學期每生保教費是1600元，基本用于學生日常開支，再支付聘用幼師工資，壓力頗大，導致聘用幼師待遇普遍不高。”黃山市示范幼兒園園長姚紅說。

 

工作壓力大與回報不理想這對矛盾，導致很多幼師紛紛離職轉行，也令不少學前教育專業畢業生對幼師職業望而卻步，亟需采取相關保障措施，吸引和留住人才。

 

“除了在編制上努力‘挖潛’,還需創新機制，逐步建立起與市場相適應的用人制度”

 

創新機制

幼師隊伍強起來

 

根據《安心托幼行動方案》，2022年底前，各地要進一步深化完善公辦幼兒園教職工管理團隊編制保障辦法，為學前教育普惠發展強化要素保障。

 

記者注意到，早在2020年12月，省委編辦會同省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳印發實施《關于創新體制機制 加強公辦幼兒園教職工隊伍建設的意見》，探索推行公辦幼兒園教職工“管理團隊編制保障法”。各地積極落細落實，取得一定效果。如宿州市按照“管理團隊編制保障法”核定公辦幼兒園教職工編制2900余名；蚌埠市按照“管理團隊編制保障法”核定市區公辦幼兒園教職工編制172名。“各地通過‘小團隊、大服務’保障模式，以高質量編制資源投入，穩定公辦幼兒園發展核心團隊，激發機構編制保障的引領撬動作用。”省委編辦相關負責人表示。

 

“除了在編制上努力‘挖潛’,還需創新機制，逐步建立起與市場相適應的用人制度。讓幼師人才招得來、留得住，無非從待遇、發展和情懷三方面來保障。”合肥市包河區文投公司黨委委員陳冠男介紹，2019年，包河區教體局牽頭，創新辦園體制機制，由區屬國企包河文投公司全資子公司合肥九獅文化傳媒有限公司擔任舉辦主體，釋放了幼兒園辦園活力，逐步建立與市場相適應的用人制度。

 

據了解，在師資隊伍建設上，包河文投公司實行集團領導下的園長負責制，從管理層到班級架構，采取新老搭配、組建AB崗的形式，結對互助；另一方面，集團內部打通人才選拔和晉升渠道，通過競聘、輪崗等形式為優秀教職工提供更廣闊的發展空間和學習交流平臺。

 

良好的專業素養是保證幼師待遇不斷提升的關鍵因素。蔡荷芳認為，當前，我省幼師職前與職后協同培養機制尚未形成，一定程度上制約了教師的成長與發展。她建議，“要統籌規劃，建立健全民辦園教師培訓和研修制度，引領教師專業素質提升。比如地方政府與當地高校協商，對民辦教師分層次、分批次進行訂單式培訓。同時，建立長期的‘園對園’對口支援幫扶體系，委派公辦園優秀教師到民辦園支教，鼓勵民辦園教師深入示范園，全程觀摩、體驗常態保教工作等。”

 

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關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

 

 

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協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

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以上報道來源：安徽日報，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。