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“幼有所育”是“國之大者”。黨的十八大以來，貴州省委、省政府高度重視學前教育，省教育廳堅決落實“基本普及學前教育”目標，經過十余年的持續發力，貴州學前三年毛入園率從2011年的50%增至91.4%，普及普惠水平大幅提升。

2011年以來，貴州學前教育著力念好“消、化、破、疏”四字經，著力解決“普惠資源、師資建設、經費投入、管理機制”四個難題，鑄就了十年輝煌發展路。

一是“消”痛點，解普惠資源不足之急。2011年以來，實現“四增一有”。全省幼兒園總數從2677所增至11305所，在園兒童從87.78萬人增加到165.53萬人。新建、改擴建易地扶貧搬遷安置點配套幼兒園近300所，解決了近4.5萬名偏遠貧困地區兒童入園問題。新增小區配套普惠性學前教育學位16.8萬個，有效緩解了城鎮地區適齡兒童“入園難”問題。2015年底，每個鄉鎮都建有至少1所公辦中心園。

二是“化”焦點，解師資不夠之困。10年新增公辦園教師5萬余名，幼兒園教職工與幼兒比從2011年底的1∶27.7提升到2021年底的1∶8.61。率先將縣級特崗教師計劃指標擴大到學前教育，近5年招聘幼兒園特崗教師8000余名。

三是“破”難點，除經費投入短缺之憂。2018年底，貴州省建立公辦園生均公用經費標準不低于每生每年500元的財政撥款制度，省級學前教育內涵發展資金從每年80萬元增加到每年5000萬元。2016年率先啟動實施農村學前教育兒童營養改善計劃，截至2021年底，省、市（州）、縣三級財政已累計投入營養膳食補助資金25.18億元，每年惠及超過80萬名農村兒童，實現了全省農村學前教育機構全覆蓋。

四是“疏”堵點，攻管理制度不暢之弊。基本實現集團化辦園、教研指導責任區、農村集團化管理資源中心“三個全覆蓋”，構建了覆蓋縣、鄉、村幼兒園的管理制度，辦園行為不斷規范，保教質量不斷提升。

成績可喜，未來可期。我們必須提高站位，建設高質量學前教育體系，這是貴州奮力譜寫新時代高質量發展新篇章的使命擔當；我們必須保持定力，綿綿用力、久久為功，促進兒童身心健康成長，這是貴州教育系統孜孜不倦的追求；我們必須清醒看到，當前貴州省學前教育“小學化”現象還不同程度存在，科學的幼小雙向銜接仍需持續發力。

立足當下，我們堅持“兩關注”，突出“兩重點”，構建協同育人大格局。

一是尊重規律，做到兩個關注。關注兒童身心、生活、學習等發展的連續性，尊重兒童的原有經驗和發展差異；關注幼兒園與家長攜手合作，共同幫助孩子愛上體育運動、增強時間觀念、建立規則意識等，培養利于兒童終身發展的習慣、能力與品質。

二是打破壁壘，抓好兩個重點。幼兒園重點做好入學準備。堅持將入學準備滲透在幼兒園的一日活動中，并處理好循序漸進與把握重點的關系，既強調將入學準備貫穿于幼兒園三年的全過程，逐步培養兒童基本素質，又強調即將進入小學時，實施有針對性的入學準備教育；堅持教育部門、幼兒園、小學、家長多方協同，建立聯動機制，共同推進幼小銜接。

小學低年級重點做好入學適應。今年4月，教育部印發《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，將學段間有機銜接不夠作為要解決的重點問題之一，將一年級上學期設置為入學適應期。這就需要在課程和教法上，采取更加符合兒童認知特點的方式，合理安排內容梯度，減緩銜接坡度，支持兒童在學習和活動中獲得直接經驗。我們大力鼓勵幼兒園和小學結對子，建立學習共同體，開展聯合教研。2021年起，我省確定9個幼小銜接實驗區，在51所幼兒園和小學推進入學準備與入學適應教育，這項工作已取得初步成效。

面向未來，我們緊盯“四件事”，凸顯“四個力”，再續“黃金十年”新篇章。

當前，貴州學前教育緊扣教育發展“十四五”規劃、特色教育強省建設，以及學前教育普及普惠提升工程和《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》各項部署，重點抓好學前教育四件事，即瞄準“一個目標”，堅持“兩端發力”，做好“三篇文章”，聚焦“四個重點”。

一是瞄準普及普惠目標，每年支持創建8個以上國家學前教育普及普惠縣。

二是堅持示范和兜底“兩端發力”。持續做好省、市、縣三級示范幼兒園培育建設，到2025年，支持每個市（州）至少有1所一類省級示范園，每個縣至少有1所省級示范園，整體帶動區域幼兒園保教質量提高。以農村資源中心建設為抓手，到2025年，每個鄉（鎮）建成1個資源中心，建立完善鄉（鎮）、村一體化管理體制，兜住農村學前教育質量底線。

三是做好布局規劃、經費保障、管理機制“三篇文章”。科學規劃資源布局，健全落實公辦園生均公用經費、普惠性民辦園補助標準和保教費動態調整工作，持續夯實幼兒園黨建引領、齊抓共管的部門協同機制。

四是聚焦內涵發展“四個重點”。圍繞教師專業能力提升、幼小科學銜接、以自主游戲為核心的課程改革、“三個全覆蓋”制度落實，全面提升幼兒園保教質量。

我們要葆有攻堅克難、再創新績的“四力”，即再闖新路的創新力、再開新局的執行力、再搶先機的引導力、再出新績的服務力，將政策紅利轉化為學前教育高質量發展的實際成效，滿足人民群眾對更好學前教育的期盼，回答好學前教育再立新功的“時代答卷”。

（作者系貴州省教育廳黨組成員、副廳長）

 

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CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

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以上報道來源：《中國教育報》2022年06月05日第1版，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。