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日前，教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發布會首場發布會，聚焦黨的十八大以來學前教育的改革發展成效。發布會主會場設在教育部，唯一的分會場設在江蘇省。江蘇十年來的學前教育實踐，為何能引發全國關注？

 

堅持公益普惠總目標

 

學前教育關系億萬兒童健康成長，關系千家萬戶幸福和諧，關系國家發展和民族未來。省教育廳廳長葛道凱告訴記者，江蘇學前教育改革發展的成效，集中體現在建立了公益普惠的學前教育公共服務體系。

 

2012年，江蘇頒布《江蘇省學前教育條例》，成為全國第一個為學前教育立法的省份。十年來，江蘇堅持政府主導，構建并完善了省市統籌、以縣為主、縣鄉共建的學前教育管理體制，將學前教育全面納入國民教育體系。同時，江蘇根據國家的決策部署，出臺了學前教育改革發展的系列文件，學前教育公共服務體系不斷健全。

 

葛道凱介紹，江蘇突出標準先行，健全學前教育支持保障體系。江蘇頒布了學前教育的一系列標準，包括資源配置標準、生均公用經費標準、公辦幼兒園機構編制標準等，并通過教育現代化監測、納入黨委政府高質量考核等措施，促進各項標準的落實，推動人、財、物等資源向學前教育領域快速集聚。全省學前教育財政撥款從十年前的每年20多億元，提高到現在的每年約200億元。十年來，全省新建、改擴建幼兒園近5000所，幼兒教師數量增加了一倍多，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%，全省近七成的縣區已建立了學前教育服務區制度。

 

記者了解到，我省學前教育遵循幼兒身心成長規律，推進學前教育課程改革，統籌全省高校、科研機構和高水平幼兒園的專業力量，堅持以游戲為基本活動開展日常保教，嚴禁小學化傾向，促進幼兒健康快樂成長。我省將科學保教納入優質幼兒園評估體系，連續十多年實施省、市優質幼兒園達標創建，極大提升了幼兒園的保教質量，促進了區域辦園水平整體提升。省優幼兒園從十年前的1887所增加到現在的5179所，省、市優質幼兒園占比接近90%。

 

幼兒園土地供給剛性落實

 

公益普惠的學前教育公共服務體系背后，有一個創新的土地供給政策制度。省自然資源廳副廳長崔娟介紹，江蘇近年來出臺一系列政策，從根本上杜絕了小區配套幼兒園缺規劃、或有規劃少建設、或有建設少舉辦、或有舉辦少公益等現象。

 

在江蘇，自然資源和教育部門共同落實學前教育資源布局專項規劃，規劃幼兒園用地一經確定，任何單位和個人不得侵占或擅自變更規劃用途；確需調整的，調整后的規劃用地不得少于原有面積，并經教育、自然資源等部門審查同意。

 

記者了解到，公辦幼兒園和非營利性民辦普惠園建設用地屬于教育用地，實行單獨設宗、單獨劃撥供地。劃撥土地時，要明確一系列要求，以及建成后的產權歸屬、管理使用單位、移交辦法等內容。幼兒園建成后，按相關規定交付給教育部門。

 

崔娟告訴記者，各地依據規劃制定幼兒園建設年度計劃，作為政府項目嚴格實施。政府可以委托有關建設單位代建，但必須要與住宅區首期項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。沒能“四同步”的，自然資源部門不予竣工規劃核實，住房和城鄉建設部門不予竣工驗收備案，不動產登記機構不予辦理產權登記，并依法責令補建。幼兒園園舍的規劃設計、施工建設、竣工驗收等，教育部門都要參與。

 

形成學前教育良好生態

 

南京師范大學學前教育系教授虞永平認為，江蘇聚焦學前教育實踐中兒童為本落實不到位、課程缺乏趣味性、教育成效不顯著等問題，從幼兒園和縣區兩個層面深入推進幼兒園課程游戲化項目，從課程理念更新、課程目標和內容的完善、課程環境的改造、課程實施方式的優化及課程評價的有效性等方面進行改革和創新，大大提高了幼兒園課程建設水平，推進了高質量教育體系的建設，形成了省域推進課程改革的示范性樣本，對全國發揮了積極的引領和輻射作用。

 

省教育廳副廳長顧月華表示，接下來，江蘇學前教育發展重點是“建設更高質量的學前教育公共服務體系”。據介紹，我省具體在3個方面發力：

 

一是加快推動學前教育普及普惠。江蘇學前教育力爭在全國率先實現普及普惠縣域全達標。下一步要更好發揮省市統籌作用，強化各級政府履行學前教育發展職責，優化完善學前教育普及普惠創建機制，更大力度推動學前教育服務區制度，實行標準班額招生，讓生活在江蘇的每一名幼兒有園上、就近上、上得起，還要喜歡上。

 

二是重點破解學前教育瓶頸制約。以建設現代化、高素質學前教育師資隊伍作為關鍵之關鍵，改革和加強幼兒教師培養培訓，加大經費投入、強化師資配備和待遇保障，積極推進公辦幼兒園編內、編外教師同崗同酬，激發辦園活力、加強專業引領，促進公辦民辦教師共同發展。

 

三是致力形成學前教育良好生態。修訂完善《江蘇省學前教育條例》，形成學前教育立德樹人、協同育人強大合力。更新和完善我省學前教育質量評估標準，將大自然、大社會作為活教材引入每一所幼兒園，讓幼兒園課程為兒童的生活、學習帶來更大的空間、更豐富的活動、更多樣的經驗、更融合的智慧；讓廣大教師都能夠懂得兒童、尊重和支持兒童創造性發展，讓每一個孩子都能健康、快樂地成長。

 

關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

 

 

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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以上報道來源：金臺資訊，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。