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全國“兩會”已圓滿閉幕，本文分別從關注度最高的“雙減”議題，以及學前教育、中小學教育、高等教育等各個階段議題，與大家一起回顧“兩會”上提出的建議、建言！

 

“雙減”議題

 

01、建議推動“雙減”回歸教育本質

 

“雙減”政策下，部分家長仍存在“我的孩子減，別人的孩子不減，那我就吃虧了”的心理。這種擔心直接導致家長不配合學校，不配合“雙減”，學生回到家里，依舊是寫不完的作業。

 

代表陳愛蓮建議家長要改變教育觀念，擯棄“唯分數論”“唯名校論”的功利短視的錯誤觀念，減少教育焦慮，重視教育規律，回歸教育本質。

 

02、建議推進評價改革轉變教學觀念

 

當前有些教師的教育教學觀念還比較落后，認為“育人”就是“育分”，甚至擔心完全按照“雙減”要求去做會影響學生的分數。

 

委員施衛東認為，轉變學校和教師的教學觀念，推進考試改革是關鍵。只有深化中高考改革，全面打破“唯分是從”“以分取人”“分分計較”的困局，探索中考引入素質學科過程性評價，才能從根本上緩解社會各界的教育焦慮，降低中小學生及家長在升學考試方面“提優補差”的需求。

 

委員姜軍建議，要積極推進中高考以及與之對應的招生錄取改革，改進考試方式，減掉那些單純靠“刷題”就能取得高分的題目，增加體現學生思考能力、實踐能力的題目。

 

03、建議應盡快啟動修改義務教育法

 

“雙減”政策推進中遇到不少問題，比如有的地方政府在執行過程中，由于理念偏差或利益關聯等，導致執行尺度不統一、推進不平衡；還有的教培機構雖然表面擁護，但也有暫避風頭、過段時間卷土重來的打算。

 

委員馬志武建議，應考慮盡快啟動修改義務教育法，將有關減輕校內作業負擔、規范校外培訓的內容納入義務教育法的規定，為推進依法治教提供有力的法治保障。

 

04、建議同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地

 

委員朱曉進建議要同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發展內驅動力問題；同步深化中高考改革，確保考試導向與“雙減”精神相吻合。

 

05、脫編的教培業教師回歸公辦學校，教齡應歸零

 

“雙減”實施后，教培業“野蠻生長”的時代結束，不少教培機構教師以前是公辦學校在編教師希望回歸公辦學校。一些地方的教育部門開辟“綠色通道”，允許這些脫編教師“重新建檔”取得事業編制。

 

為了保障堅守公辦教育崗位的教師利益，代表張詠梅建議公辦學校教師編制“逢進必考”的原則不應打破，對教培業教師回歸公辦學校要科學設置招考條件。同時，要充分考慮公辦學校在職教師的權益。在教齡認定方面，對“脫編”后重新“進編”的教師，建議將之前的教齡“歸零”。

 

學前教育

 

01、建議將學前教育納入義務教育范疇

 

學前教育應該是重要的社會公益事業，加大對學前教育的投入和支持，普及學前教育，提升學前教育質量，將有助于提高整體教育水平和國民整體素質。

 

代表蔣宇霞認為，義務教育具有的強制性、基礎性和普遍性等特點，與學前教育的特點相契合。蔣宇霞建議，“當前，民眾對學前教育的主要訴求就是解決‘入園難’‘入園貴’問題，將幼兒園納入‘十二年義務教育’體系內十分必要。”

 

02、建議將學前教育納入基本公共服務，滿足民生需求

 

政協委員李景虹提出6個建議：

 

其一，政府應加大對學前教育的投入，將學前教育納入基本公共服務。

 

其二，加強公辦幼兒園新建、改擴建工程，扶持發展普惠性民辦幼兒園。

 

其三，加快建設覆蓋幼教的嚴密網絡，將所有公立和私立幼兒園納入監管范圍。

 

其四，鼓勵現有幼兒園增設托管班，延伸至兩至三歲。

 

其五，加強對學前教育機構的價格管制。

 

其六，鼓勵開辦幼教師范學校，培養更多合格的幼師隊伍。

 

中小學教育

 

01、建議縮短小學年限，推廣九年一貫制教育

 

代表周洪宇建議，“ 縮短小學年限 ”，學制改革可將現行的 “ 六三制 ” 逐步改為 “ 五四制 ”，并允許在局部試行 “ 五三制 ”，使學制更加靈活多元、富有彈性，滿足不同地區、不同發展水平、不同受教育群體的不同需要。

 

02、建議取消中小學課后服務收費

 

“課后延時服務”是深化教育改革的重要舉措，是為了破解中小學生校外培訓負擔過重難題，應打造成真正的惠民工程，不應再增加家庭教育經濟負擔。

 

委員佘德聰建議進一步修訂九年義務教育法，出臺相關配套法律政策，全國統一免除中小學教育階段課后服務收費，改為中央財政轉移支付和地方財政補貼等方式實現免費提供課后服務；建立中央財政增加中小學教育課后服務專項基金，對地方財政實施統一支付補貼。

 

03、建議將搶占課間時間納入考核體系

 

委員胡衛建議優化課前方案設計，規定教師課內講完關鍵任務，將非重點、較耗時、需多次訓練的內容，在課堂短講但以課后作業形式讓學生溫習。

 

對于教研組、教師備課不力，可考慮在全校通報批評、限期整改。與此同時，應探索課后補差輔優，利用目前中學“三點半”以后的延時服務，對于“吃不飽”的學生進行輔優，解決學習重點難點問題。

 

04、建議注重興趣培養增加勞動課

 

在落實“雙減”政策的同時，教育部也在推動“雙增”，即增加學生參加戶外活動、體育鍛煉、藝術活動、勞動活動的時間和機會，為國家培養更多德智體美勞全面發展的人才。

 

代表王填建議，提高對勞動教育的重視程度。完善勞動課教師的崗位設置，不斷提高勞動教育生活化、探究化。優化勞動教育課程、教材設置。保證小學勞動教育課程每周不少于2課時，初中勞動教育課程每周不少于1課時。將勞動課開設情況、師資情況、學生勞動素養監測結果等納入教育督導范圍。

 

05、建議學生作業要提高質量

 

針對作業問題，代表王家娟建議“壓總量、控時間”的基礎上，還要“調結構、提質量”。作業設計要兼具多樣性、新穎性、分層次，提高作業的針對性、有效性。

 

06、教師輪崗不能止步于人員的流動

 

教師交流輪崗是優化教師資源配置，破解擇校難題，促進教育公平，推進義務教育均衡發展的重要舉措。

 

委員王歡提出，鼓勵參與交流輪崗的教師積極開展深度交流活動，引領各中小學以參與交流輪崗的骨干教師為紐帶，在教師“流出校”和“流入校”之間建立教師發展共同體，實現組團式、捆綁式發展。

 

07、建議將體育納入高中學業水平考試省統考

 

代表張常寧表示，政府工作報告中提到的“建設群眾身邊的體育場地設施，促進全民健身蔚然成風”的內容她印象深刻。

 

張常寧建議在一些地區試點高中學業水平合格性考試省統考中增加體育考試，并將該成績作為高校錄取的參考依據。

 

08、建議更多高中開設小語種課程

 

代表別必亮建議，鼓勵更多高中開設俄語日語等小語種課程，加大對學生選擇小語種學校教育的宣傳力度，并適當限制普通高考非小語種課程學習的考生報考資格，避免影響高考公平。

 

高等教育

 

01、建議大學本科實行4年至8年彈性學制

 

政協委員徐景坤建議，應該從教育、公共設施建設、醫療、福利待遇等多方面形成合力。他建議，大學本科階段實行4年至8年彈性學制。

 

現有四年制大學學制下，大學生有學業壓力，就業壓力，且無固定經濟來源，結婚條件不成熟。如果實行彈性學制，能給予有結婚意愿的大學生學習和組建家庭的時間自由。

 

職業教育、特殊教育

 

01、建議建立職業教育高考制度

 

挺起職業教育的脊梁，當務之急就是要破除體制障礙。全國政協委員胡衛建議：

 

①橫向要融通，實現職業教育、普通教育、專業教育的橫向貫通，為學生發展搭建平臺；

 

②縱向要暢通，要打通斷頭路，暢通職業的升學渠道，特別是要以能力和實操作為導向，建立職教高考制度，并使它成為職業本科、職業專科招生的主渠道。

 

此外要提高職業教育的地位，很重要的是要使職教畢業生在就業、落戶、薪酬待遇等方面能夠享受和普通學校畢業生同等的待遇，以此來扭轉我們對職業教育的認知，緩解家長的焦慮。

 

02、建議特殊教育向學前和職教兩端發力

 

委員周曄建議，特殊教育辦學體系應該在義務教育基礎之上向兩頭延伸。

 

一是對3歲至6歲的殘疾兒童的學前教育要擴大招生，比如讓殘疾兒童進入到普通幼兒園學習；在特教學校開設學前班。

 

二是在職業教育方面加大投入，比如加大課程的開發、開辦職業培訓班、完善職業學校的辦學體系等，為殘疾兒童融入社會找到出口，讓他們掌握一技之長，方便更好地融入社會，真正實現作為一個社會人的價值。

 

關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

 

 

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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以上報道來源：青鹿早報，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。