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日前，教育部、國家發改委、公安部、財政部、人社部、自然資源部、住建部、稅務總局、醫療保障局九部門印發《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》。“學前提升計劃”的主要目標是進一步提高學前教育普及普惠水平，到2025年，全國學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上；覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步健全，普惠性學前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。

 

“學前提升計劃”要求，對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，將視為辦學不合格進行限期整改，并對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。

 

“學前提升計劃”強調，加大校外培訓機構執法檢查力度，對面向學齡前兒童開展線上培訓和以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類（含外語）培訓，以及其他違反兒童身心發展規律和接受能力的培訓活動，一經發現，嚴肅查處，并追究相關人員的責任。

 

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◆逐年測算入園需求   普惠園布局三年一調整

 

“學前提升計劃”提出將優化普惠性資源布局，充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣（區）普惠性幼兒園布局規劃，原則上每三年調整一次。結合三孩生育政策實施和地方實際，推動城市居住社區、易地搬遷安置區配套建設與人口規模相適應的幼兒園。完善農村學前教育資源布局，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，通過依托鄉鎮中心幼兒園舉辦分園、村獨立或聯合辦園、巡回支教等方式滿足農村適齡兒童入園需求。

 

◆補齊普惠短板   加快推進學前教育普及普惠

 

優化布局的同時，“學前提升計劃”還提出推進普惠性資源的擴容增效，通過國家實施的教育提質擴容工程和教育強國推進工程，新建改擴建一批公辦幼兒園，支持人口集中流入地、農村地區、“三區三州”、原集中連片特困地區縣和片區外國家扶貧開發工作重點縣普及學前教育。各地實施幼兒園建設項目，補齊普惠性資源短板，確保城鄉學前教育資源全覆蓋。加大扶持力度，落實財政補助、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策，鼓勵支持政府機關、國有企事業單位、軍隊、街道、農村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務。

 

◆合理定價  財政補助  保證普惠性學前教育有質量可持續發展

 

為促進學前普惠資源的良性發展，“學前提升計劃”提出健全經費投入與成本分擔機制，要求各省（區、市）科學核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔比例，統籌制定財政補助和收費政策，合理確定家庭支出水平。

 

在加強幼兒園收費監管方面，各?。▍^、市）要綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園最高收費限價，改變長期以來公辦園收費過低，普惠性民辦園收費不規范的局面。

 

同時，要健全學前教育資助制度，切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。

 

◆幼兒教師實施全員培訓    學前教育專業培養實行改革

 

“學前提升計劃”還要求各地制定幼兒園教師和教研員培訓規劃，實施全員培訓。鼓勵高校、教科研機構和優質幼兒園結對幫扶基層、邊遠和欠發達地區幼兒園。

 

深化學前教育專業改革，強化學前兒童發展和教育專業基礎，注重培養學生觀察了解兒童、支持兒童發展的實踐能力。加大農村和欠發達地區幼兒園教師培養力度。

 

同時，在高校學前教育專業將增加特殊教育專業課程，提高師范生的融合教育能力。

 

◆保障幼兒教師工資待遇   全員足額足項繳納社保公積金

 

幼兒園工資待遇一直頗受關注，“學前提升計劃”提出，要落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發放、同工同酬?？蓪⒐k園中保育、安保、食堂等服務納入政府購買服務范圍，所需資金從地方財政預算中統籌安排。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應教職工的工資收入。各類幼兒園教職工要依法全員納入社會保障體系，足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。

 

◆強化幼兒園安全保障    加大不規范行為治理

 

“學前提升計劃”提出，嚴格落實幼兒園安全主體責任和有關部門安全監管責任，建立全覆蓋的安全風險防控體系。幼兒園要健全房屋設備、消防、門衛、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護和檢查制度，及時排查安全隱患，嚴防各類事故發生。

 

對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。

 

各省（區、市）部署開展幼兒園名稱規范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等片面強調課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治，2022年6月前完成整改。

 

◆深化幼兒園教育改革   推動學前教研改革

 

深入推進幼兒園與小學科學銜接，在認真開展試點、加強實踐探索的基礎上，全面構建銜接機制，強化幼兒園和小學深度合作，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，堅決糾正超前學習、拔苗助長等違反幼兒身心發展規律的行為。

 

加強學前教育教研工作，遴選優秀園長和教師充實教研崗位，每個區縣至少配備一名學前教育專職教研員，形成一支專兼結合的高素質專業化學前教研隊伍。完善教研指導責任區、區域教研和園本教研制度，實現各類幼兒園教研指導全覆蓋。

 

教研人員要深入幼兒園保教實踐，了解教師專業成長需求，分類制定教研計劃，確定教研內容，及時研究解決教師保教實踐中的困惑和問題。充分發揮城鎮優質幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的輻射指導作用，推動區域保教質量整體提升。

 

關于CPE中國幼教展

作為國際化托幼教行業商貿優質平臺，CPE中國幼教展定位“專業化、品牌化、國際化”，集“新品展示+精準對接+論壇研討+場景體驗”四位于一體，是幼教領域全產業鏈產品展示對接和前沿理論碰撞的最佳平臺。

 

 

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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以上報道來源：幼兒教育雜志，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。